Nema lakog izlaza: šta glasanje Parlamenta o CBAM-u znači za troškove i lance snabdijevanja

Evropski parlament je 15. septembra zauzeo čvršću CBAM poziciju: ukloniti predloženu sigurnosnu kočnicu i proširiti mehanizam na više gotovih proizvoda od čelika i aluminija. To još nije konačan propis. Ipak, to je snažan signal o političkom odnosu prema izuzecima i izlaznim rješenjima.

Glasanje je važno jer kompanije sklapaju ugovore, biraju dobavljače i planiraju ulaganja prije završetka pregovora Parlamenta i Vijeća. Čekanje potpune pravne sigurnosti djeluje oprezno. U praksi može odgoditi operativni rad dok komercijalne posljedice već ne stignu.

Za šta je Parlament glasao

Parlament je usvojio pregovaračku poziciju o širem CBAM obuhvatu za nizvodne proizvode od čelika i aluminija. Lista uključuje industrijsku i potrošačku robu s velikim udjelom čelika ili aluminija, poput vijaka, žice, opruga te određenih mašina i kućanskih proizvoda.

Istovremeno je izbrisao predloženi hitni postupak iz člana 27a. Ta odredba bi Komisiji omogućila da privremeno obustavi CBAM za određenu robu u ozbiljnim i nepredviđenim okolnostima, uključujući izuzetan cjenovni pritisak.

Glasanje ne završava zakonodavni postupak. Ali kompanije više nemaju dobar razlog pretpostavljati da će široka zaštitna klauzula biti dostupna kada troškovi ugljika postanu neugodni.

Pregovaračka pozicija nije konačan propis

Vijeće podržava užu listu nizvodnih proizvoda i mehanizam obustave. Parlament je zauzeo tvrđu poziciju. Te razlike sada prelaze u pregovore između institucija.

Kompanije trebaju razdvojiti dva pitanja. Šta je danas pravno konačno? I koji je smjer dovoljno jasan da utiče na razumnu poslovnu odluku? Prvi odgovor je uzak. Drugi je već koristan: CBAM ulazi dublje u lance snabdijevanja, a politički pritisak ide prema zatvaranju rupa, ne prema širokom olakšanju.

Zašto je rasprava o sigurnosnoj kočnici komercijalno važna

1. 1.

   Izloženost cjenovnom šoku

   Ako široki mehanizam obustave ne opstane, uvoznici i kupci imaju manje razloga očekivati privremeno olakšanje kada cijene ugljika ili ulazni troškovi naglo porastu.

2. 2.

   Ugovori

   Dugoročni ugovori moraju jasno odrediti ko snosi promjene CBAM troška, ko dostavlja dokaze o emisijama i šta se dešava kada se pravni obuhvat promijeni.

3. 3.

   Izbor dobavljača

   Niska nabavna cijena može postati skupa kada su ugrađene emisije visoke, podaci slabi ili gotov proizvod uđe u prošireni obuhvat.

4. 4.

   Obrtni kapital

   CBAM certifikati i kontrole stvaraju potrebe za novcem i planiranjem. Finansijski timovi trebaju scenarije, ne samo jednu godišnju procjenu.

5. 5.

   Vrijeme ulaganja

   Dobavljači koji mogu dokazati niže emisije ili smanjiti ugljični intenzitet mogu steći troškovnu prednost kako obuhvat i finansijska izloženost rastu.

Nizvodno proširenje uključuje nove kompanije

Mnogi proizvođači koji su CBAM smatrali pitanjem sirovina sada su bliže granici obuhvata. Kompanija koja uvozi sastavljene metalne proizvode, specijalizovanu opremu ili komponente mora pratiti liste CN kodova, a ne oslanjati se na opći naziv sektora.

Proizvođači izvan EU doživljavaju istu promjenu s druge strane. Njihov EU kupac uskoro može tražiti ne samo cijenu i rok isporuke, nego i dokaze o emisijama gotovog proizvoda i njegovih materijalnih ulaza.

Šta uprava treba uraditi prije konačnog teksta

• Povezati uvezene i izvezene proizvode s CN kodovima i označiti robu koja može ući u prošireni nizvodni obuhvat.
• Izračunati osnovni scenarij, scenarij više cijene ugljika i scenarij šireg obuhvata za period 2027-2029.
• U ugovore s dobavljačima i kupcima ugraditi pravila o CBAM podacima, verifikaciji i raspodjeli troška.
• Utvrdite koji dobavljači mogu dati sljedive podatke na nivou postrojenja, a koji još rade s pretpostavkama.
• Odrediti jednu osobu iz uprave odgovornu za povezivanje carine, nabavke, održivosti i finansija.

Ovo nije poziv da se pozicija Parlamenta tretira kao konačan propis. Ovo je poziv da se regulatorna neizvjesnost prestane koristiti kao dozvola za nečinjenje.

Najjači odgovor na neizvjesna CBAM pravila nije prognoza. To je operativni model koji može prihvatiti širi obuhvat, veći trošak i strože dokaze bez početka od nule.

Pitanje za sljedeći sastanak uprave

Postavite jedno direktno pitanje: ako naš proizvod uđe u sljedeće proširenje i nema hitnog olakšanja, znamo li podatke, vlasnika ugovora, očekivani trošak i alternativne dobavljače? Ako je odgovor ne, tu posao treba početi.

Dr. Elvis Mujagić

Dr. Elvis Mujagić je partner i rukovodilac CBAM područja u wis.dom|bridge™. Savjetuje kompanije o CBAM troškovima, primjeni i vezi između podataka o ugljiku, nabavke i finansijskog planiranja.