15 Ekim 2026’da Ticaret Bakanlığı, Türkiye ile AB’nin yeşil dönüşüm, döngüsel ekonomi ve Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (CBAM) konularında iş birliği yapacağını teyit etti. Açıklama, Brüksel’deki üçüncü Türkiye-AB Üst Düzey Ticaret Diyaloğu toplantısından çıktı. Bu olumlu bir sinyal. Ama bir çözüm değil. Diyalog sürerken, Türk çelik ihracatı AB’ye Ocak-Ağustos döneminde yıllık %21,7 düşüşle 3,2 milyon tona geriledi. Siyaset yıllarla, müşterilerinizin satın alma kararları çeyreklerle ölçülür.
Bu yazı, aşağıda kaynaklar bölümünde atıfta bulunduğumuz Eurometal ve Platts (S&P Global) haberlerine dayanıyor. Bizim sorumuz, bir Türk çelik üreticisinin veya ihracat direktörünün sorması gereken soru: Bu diyalog benim için neyi değiştiriyor, neyi değiştirmiyor?
Brüksel’de aslında ne oldu?
Toplantıdan üç sonuç çıktı. Birincisi, iki taraf döngüsel ekonomi ve CBAM konularında iş birliği yapma isteğini teyit etti. İkincisi, Türkiye 27 Ağustos’ta Resmî Gazete’de yayımlanan Emisyon Ticaret Sistemi’ni AB iklim politikasıyla uyumlaştığının kanıtı olarak sundu. Üçüncüsü, Ankara AB’nin Sanayi Hızlandırma Yasası’nda, yani “AB’de Üretim” gündeminde, 30 yıllık Gümrük Birliği’nin iki tedarik zincirini iç içe geçirdiğini vurgulayarak eşit ortak olarak kabul edilme beklentisini dile getirdi.
Üçü de gerçek. Hiçbiri 2026 veya 2027’de tek bir faturayı düşürmüyor. CBAM bugün Türk demir-çelik ve alüminyumuna uygulanıyor, kesin dönem başladı ve AB ithalatçıları sertifika maliyetlerini şimdiden satın alma kararlarına yansıtıyor.
Baskı rakamlarda görünüyor
Türk Çelik Üreticileri Derneği, Temmuz’da yürürlüğe giren yeni AB çelik koruma önlemlerinin sanayi politikası değişikliğiyle birleşerek Türkiye’ye yılda yaklaşık 4 milyon ton çelik ihracatı kaybettirebileceğini tahmin ediyor. Ocak-Ağustos rakamları eğilimin başladığını gösteriyor: yıllık %21,7 düşüş. Platts, Türk ihraç inşaat demirini 14 Ekim’de FOB 615 dolar/ton olarak değerlendirdi; bu fiyat, sınırda ek karbon maliyetini karşılamaya pek alan bırakmıyor.
AB, Türk çeliğinin geleneksel olarak en büyük ihracat pazarı. Bu pazara giriş pahalandığında “Brüksel’le görüşüyoruz” bir strateji değildir. Veri, stratejidir.
Birçok ihracatçının yanlış okuduğu nokta burası. Koruma önlemleri ve Sanayi Hızlandırma Yasası siyasi konulardır ve Ankara bunları müzakere ediyor. CBAM farklı: bir hesaplamadır. Türk çeliği alan bir AB ithalatçısının ödediği bedel, doğrudan Türk tedarikçinin kanıtlayabildiği emisyon verisine bağlıdır. Sorunun bu kısmı tamamen ihracatçının kontrolündedir.
Türkiye’nin kendi ETS’si: doğru temel, henüz indirim değil
Yeni Türk ETS’si önemli ve orta vade için gerçekten iyi haber. Ulusal bir karbon fiyatı, CBAM Tüzüğü’nün 9. Maddesi kapsamında gelecekte olası bir mahsup için ön koşuldur; bu madde, AB ithalatçılarının menşe ülkede fiilen ödenen karbon fiyatını düşmesine izin verir.
Ancak bu mahsup gerçek para etmeden önce üç şeyin yerine gelmesi gerekir: Avrupa Komisyonu 9. Madde uygulama kurallarını kesinleştirmeli (hâlâ taslak), Türk karbon fiyatı tesis düzeyinde fiilen ödenmeli ve belgelenmeli, AB müşterisi de bunu onaylı kanıtla talep etmeli. Yakın zamanda analiz ettiğimiz Vietnam pilot ETS’si aynı örüntüyü gösteriyor: ilk yıllarda bedelsiz tahsis, mahsup edilecek ödenmiş fiyatın çok düşük kalması demek. Türkiye’nin sisteminin de benzer bir eğri izlemesini bekleyin.
Akıllı okuma şu: Türk ETS’sini izleme omurganız olarak kullanın. Sistemin gerektirdiği tesis düzeyinde ölçüm, raporlama ve doğrulama disiplini, AB müşterilerinizin CBAM gerçek değerleri için ihtiyaç duyduğu disiplinin neredeyse aynısı. Bir kez kurun, iki kez kullanın.
Türk ihracatçı önümüzdeki altı ayda ne yapmalı?
- 1.
Ürün ve müşteri bazında riskinizi hesaplayın
2026, 2028 ve 2030 için varsayılan değerler ile gerçek emisyonlarınızı karşılaştırın. Bu, CBAM’ı bir politika konusundan yönetim kurulunun harekete geçebileceği bir marj tartışmasına dönüştürür.
- 2.
ETS izleme planınızı CBAM veri paketiniz olarak kullanın
Sayaçları, kayıtları ve sorumlulukları tesis düzeyinde emisyonlar için AB yöntemiyle hizalayın. Aynı rakamlar iki sistemi de beslemeli.
- 3.
Ön ürünleri ve üretim rotalarını belgeleyin
Kütük, slab veya sıcak haddelenmiş rulo alıyorsanız, menşeini ve gömülü emisyonlarını bilin. Elektrik ark ocaklı üreticilerin baz yük fırını rotalarına karşı yapısal avantajı var, ancak bu avantajı ancak doğrulanmış veri daha düşük sınır maliyetine çevirir.
- 4.
Doğrulama kapasitesini erken ayırtın
Akredite doğrulayıcıların tesisi ziyaret etmesi gerekir ve ilk yıllık döngüde bölge genelinde kapasite dar olacak. 2026 ithalatına ilişkin ilk AB beyannameleri 30 Eylül 2027’ye kadar verilmeli.
- 5.
Veriyi satış görüşmesine taşıyın
AB alıcılarınızla hangi veriyi, hangi formatta teslim edeceğinizi ve doğrulanmış değerlerin fiyata nasıl yansıyacağını anlaşın. Müşterinin CBAM faturasını düşüren tedarikçi, sözleşmeyi elinde tutan tedarikçidir.
Brüksel ve Ankara konuşmayı bitirmeden rakamınızı bilin
Ücretsiz CBAM Hazırlık Değerlendirmemiz, hangi ürünlerinizin kapsamda olduğunu, varsayılan değerlerin AB müşterilerinize neye mal olacağını ve veri boşluklarınızın nerede olduğunu gösterir. Yaklaşık 15 dakika sürer ve CBAM ekibimizle bir değerlendirme görüşmesiyle sonuçlanır.
Ücretsiz CBAM Hazırlık Değerlendirmesini başlatınKaynaklar ve editoryal referanslar
- Eurometal / Platts (S&P Global), “Turkey and EU to cooperate in green transition and CBAM”, 16 Ekim 2026 (eurometal.net)
- T.C. Ticaret Bakanlığı, üçüncü Türkiye-AB Üst Düzey Ticaret Diyaloğu açıklaması, 15 Ekim 2026
- Türk Çelik Üreticileri Derneği’nin Platts’a AB çelik koruma önlemleri etkilerine dair açıklaması
- (AB) 2023/956 sayılı Tüzük, 9. Madde (üçüncü ülkede ödenen karbon fiyatı), değişiklikleriyle
- T.C. Resmî Gazete, Emisyon Ticaret Sistemi düzenlemesi, 27 Ağustos 2026
Bu yazı kendi analizimizdir. Üçüncü taraflara ait rakam ve olgular listelenen kaynaklara atfedilmiştir; tüm hakları sahiplerine aittir. Buradaki hiçbir içerik, kendi tesisiniz ve ürün karmanız için yapılacak bir hesaplamanın yerini tutmaz.
Fikriye Seda Atabek
Fikriye Seda Atabek, wis.dom|bridge™ bünyesinde Türkiye Ortağı ve Ülke Müdürü olarak görev yapmaktadır. Üreticiler ve ihracatçılarla karbon muhasebesi, doğrulamaya hazırlık ve pratik CBAM uygulaması konularında çalışmaktadır.
