Thị Trường Carbon Việt Nam Sẽ Không Trả Hóa Đơn CBAM Thay Bạn. Dữ Liệu Của Bạn Thì Có Thể.

Việt Nam đã khởi động Hệ thống Giao dịch Phát thải (ETS) thí điểm vào tháng 8 năm 2025. Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu coi đây là tin tốt cho CBAM: trả tiền carbon trong nước, khấu trừ ở châu Âu. Hướng đi là đúng. Thời điểm thì chưa. Trong vài năm tới, con số quyết định biên lợi nhuận của bạn tại EU không phải là giá carbon Việt Nam, mà là việc khách hàng EU có thể khai báo lượng phát thải thực tế của bạn thay vì giá trị mặc định hay không.

Bài viết này dựa trên phân tích chi tiết của CBAM Guide, “CBAM Vietnam: Circumvention Monitoring and the New 2025 ETS”, và chúng tôi xin ghi nhận nguồn với lời cảm ơn. Chúng tôi sử dụng các số liệu đó và đặt ra câu hỏi mà một tổng giám đốc hoặc giám đốc tài chính thực sự phải trả lời: điều này khiến chúng ta tốn bao nhiêu, khi nào, và chúng ta có thể làm gì?

Vì sao điều này đặc biệt quan trọng với Việt Nam

Thép chiếm gần như toàn bộ mức độ ảnh hưởng CBAM của Việt Nam. Theo Eurostat, năm 2025 EU đã nhập khẩu khoảng 2,94 triệu tấn sắt thép thuộc phạm vi CBAM từ Việt Nam, trị giá khoảng 2,36 tỷ euro, đưa Việt Nam trở thành nguồn cung lớn thứ tám. Riêng thép cán phẳng mạ đã vượt một triệu tấn. Nhôm và xi măng nhỏ hơn nhiều.

Nghĩa vụ pháp lý thuộc về nhà nhập khẩu EU. Nhưng nhà nhập khẩu chỉ có thể giảm hóa đơn của mình bằng dữ liệu đến từ bạn. Điều đó biến CBAM thành vấn đề bán hàng và tài chính tại Hải Phòng, Hà Tĩnh hay Bà Rịa - Vũng Tàu, chứ không chỉ là vấn đề hải quan ở Rotterdam.

ETS Việt Nam: nền tảng tốt, nhưng chưa phải khoản khấu trừ

ETS thí điểm theo Nghị định 119/2025/NĐ-CP bao gồm 34 nhà máy nhiệt điện, 25 cơ sở sắt thép và 51 nhà máy xi măng. Giai đoạn thí điểm kéo dài đến năm 2028 và hạn ngạch được phân bổ miễn phí trong suốt giai đoạn này.

Điều 9 của Quy định CBAM cho phép nhà nhập khẩu EU khấu trừ giá carbon “đã thực sự trả” tại nước xuất xứ. Ba điều kiện phải cùng đáp ứng: Ủy ban châu Âu phải thông qua quy tắc thực thi (vẫn là dự thảo tính đến tháng 10 năm 2026), giá carbon Việt Nam phải được trả thực sự và có chứng từ ở cấp cơ sở sản xuất, và khách hàng EU phải yêu cầu khấu trừ kèm bằng chứng đã được chứng nhận từ bạn.

Với hạn ngạch miễn phí, nhà máy chỉ trả tiền cho phần thiếu hụt phải mua thêm. Giao dịch ban đầu trên sàn Hà Nội mở ở mức khoảng 5 USD mỗi tấn CO₂e. So với giá chứng chỉ EU 82,32 euro trong quý 3 năm 2026, ngay cả khi được công nhận, khoản khấu trừ hiện chỉ bù được một phần rất nhỏ.

ETS đáng để xây dựng tiếp. Nhưng đó không phải lý do để chờ đợi. Điều nó mang lại hôm nay là kỷ luật đo lường, không phải một khoản giảm giá.

Đường cong chi phí mà khách hàng của bạn đang tính

Lấy ví dụ thép cán nóng dạng phẳng (mã CN 7208). Giá trị mặc định của EU cho Việt Nam giả định công nghệ lò cao, 2,350 tCO₂e mỗi tấn. Với mức cộng thêm 10% năm 2026 và sau điều chỉnh phân bổ miễn phí, CBAM Guide tính ra khoảng 103 euro mỗi tấn cho hàng nhập năm 2026. Đến năm 2030, với mức cộng thêm 30% và phân bổ miễn phí ít hơn nhiều, cùng một tấn thép tốn khoảng 193 euro, với giá chứng chỉ không đổi.

Đặt con số này cạnh giá trị trung bình tại biên giới EU khoảng 540 euro mỗi tấn cho sản phẩm này, vấn đề trở nên rõ ràng. Với giá trị mặc định, carbon trở thành một dòng chi phí khoảng 19% vào năm 2026 và hơn 35% vào năm 2030. Không đội ngũ bán hàng nào có thể bù đắp bằng cách đàm phán cứng rắn hơn.

Lưu ý: một số bản tóm tắt thị trường trước đây đưa ra con số năm 2026 thấp hơn nhiều, chỉ vài euro mỗi tấn. Những con số đó dựa trên phát thải thực tế và mức giá cũ. Với giá trị mặc định và giá chứng chỉ hiện tại, con số cao hơn rất nhiều. Khoảng cách đó chính là trọng tâm của bài viết này.

Công nghệ sản xuất chỉ có giá trị khi bạn chứng minh được

Thép lò cao (BF-BOF) phát thải khoảng 2,0 tCO₂ mỗi tấn. Thép lò điện hồ quang dùng phế liệu (EAF) khoảng 0,5. Đó là lợi thế cấu trúc cho nhà sản xuất EAF, nhưng chỉ khi nhà nhập khẩu EU khai báo giá trị thực tế đã được xác minh. Với giá trị mặc định, thép EAF từ Việt Nam vẫn bị tính như thép lò cao.

Minh họa của chúng tôi, với cùng giá trị chuẩn và mức giá: một nhà máy BF-BOF có dữ liệu thực tế đã xác minh ở mức 2,0 tCO₂ sẽ khiến khách hàng tốn khoảng 55 euro mỗi tấn năm 2026 và khoảng 107 euro năm 2030, tức khoảng một nửa so với mặc định. Một nhà sản xuất EAF đã xác minh có thể gần bằng không trong cả hai năm. Cùng mã sản phẩm, cùng biên giới, chi phí đến tay hoàn toàn khác nhau.

Hai nhà máy Việt Nam có thể chào cùng một giá xuất xưởng mà đến năm 2030 vẫn chênh nhau 190 euro mỗi tấn trong bảng tính của người mua. Sự khác biệt nằm ở bằng chứng.

Chống lẩn tránh: sản xuất thực chất phải được nhìn thấy

Điều 27 nhắm vào các mô hình thương mại không có lý do kinh tế nào khác ngoài việc né tránh CBAM. Tính đến tháng 10 năm 2026, Ủy ban chưa nêu tên Việt Nam là mô hình đang bị giám sát. Nhưng các nhà máy cán lại và mạ mua cuộn cán nóng hoặc phôi nhập khẩu sẽ mang lượng phát thải của tiền chất đó vào phép tính, và nhà nhập khẩu EU sẽ yêu cầu hồ sơ xuất xứ và quá trình gia công.

Mức phạt cũng không hề trừu tượng. Người khai báo được ủy quyền không nộp đủ chứng chỉ phải trả 100 euro cho mỗi chứng chỉ còn thiếu, có điều chỉnh theo chỉ số giá, và vẫn phải nộp đủ chứng chỉ. Nhà nhập khẩu không muốn gánh rủi ro đó từ một nhà cung cấp không thể chứng minh điều gì diễn ra bên trong nhà máy.

Nhà xuất khẩu Việt Nam nên làm gì trong sáu tháng tới

1. 1.

   Tính toán theo từng sản phẩm và khách hàng

   So sánh chi phí mặc định và thực tế cho các sản phẩm chủ lực sang EU trong các năm 2026, 2028 và 2030. Điều này đưa CBAM từ chủ đề tuân thủ lên bàn thảo luận về biên lợi nhuận của ban lãnh đạo.

2. 2.

   Một kế hoạch giám sát, dùng cho cả hai

   Đồng bộ việc giám sát cho ETS với phương pháp của EU ở cấp cơ sở sản xuất. Cùng đồng hồ đo, hồ sơ và người phụ trách nên phục vụ cả hệ thống Việt Nam và bộ dữ liệu CBAM.

3. 3.

   Lập hồ sơ tiền chất và xuất xứ

   Nếu bạn mua cuộn hoặc phôi, hãy nắm rõ xuất xứ và lượng phát thải tích hợp. Lưu giữ hồ sơ gia công và giá trị gia tăng cho thấy sản xuất thực chất.

4. 4.

   Đặt lịch xác minh sớm

   Đơn vị xác minh được công nhận phải đến tận cơ sở, và hiện chưa có đơn vị nào đặt tại Việt Nam. Bản khai báo năm đầu tiên phải nộp trước ngày 30 tháng 9 năm 2027. Năng lực sẽ rất căng thẳng.

5. 5.

   Đưa vào hợp đồng

   Thống nhất với người mua EU về dữ liệu bạn cung cấp, định dạng, và cách dữ liệu đã xác minh được phản ánh vào giá. Bằng chứng giúp khách hàng tiết kiệm tiền là một tài sản thương mại.

Tư liệu tham khảo thêm

Chương trình “The Point: CBAM 2026 - Challenges & Opportunities for Vietnam’s Businesses” của Vietnam Today mang đến góc nhìn địa phương về cách doanh nghiệp Việt Nam đang tiếp cận giai đoạn chính thức. Rất đáng xem cùng với các con số ở trên.

Nguồn và tham chiếu biên tập

• CBAM Guide, “CBAM Vietnam: Circumvention Monitoring and the New 2025 ETS” (cbamguide.com/countries/vietnam), xuất bản ngày 4 tháng 4 năm 2026, cập nhật ngày 13 tháng 10 năm 2026; số liệu tính đến tháng 10 năm 2026
• Regulation (EU) 2023/956, Điều 9, 26 và 27, sửa đổi bởi Regulation (EU) 2025/2083 (EUR-Lex)
• Implementing Regulation (EU) 2025/2621 (giá trị mặc định) và 2025/2620 (giá trị chuẩn)
• Eurostat Comext, nhập khẩu hàng CBAM của EU từ Việt Nam, 2025
• Nghị định 119/2025/NĐ-CP và International Carbon Action Partnership (ICAP), tổng quan ETS Việt Nam
• Vietnam Today, “The Point: CBAM 2026 - Challenges & Opportunities for Vietnam’s Businesses” (YouTube)

Bài viết này là phân tích của riêng chúng tôi. Số liệu và thông tin của bên thứ ba được ghi nguồn như trên; mọi quyền thuộc về chủ sở hữu. Các kịch bản BF-BOF và EAF chỉ mang tính minh họa và không thay thế phép tính cho cơ sở sản xuất của bạn.

Dr. Elvis Mujagić

Dr. Elvis Mujagić là Partner và Trưởng bộ phận CBAM tại wis.dom|bridge™. Ông tư vấn cho doanh nghiệp về mức độ chi phí CBAM, triển khai thực tế và mối liên hệ giữa dữ liệu carbon, nguồn cung và kế hoạch tài chính.

Chia sẻ