Isti klimatski cilj, druga pravila: zašto UK i EU CBAM traže odvojene planove

UK CBAM i EU CBAM često se opisuju kao blisko usklađeni. Na nivou politike to je tačno. Oba nastoje spriječiti izmještanje emisija tako što određeni ugljično intenzivni uvoz dobija trošak ugljika uporediv s domaćom proizvodnjom. Za kompaniju koja mora primjenjivati oba sistema, sličnosti prestaju prerano.

EU sistem ušao je u definitivnu fazu 2026. godine. Britanski sistem počinje 1. januara 2027. Kompanija koja prodaje na oba tržišta ne treba posmatrati britanski režim kao kasniju kopiju EU modela. Ispravan operativni princip je jednostavan: izgraditi jednu pouzdanu bazu podataka o emisijama, a zatim voditi dva odvojena puta usklađivanja i finansijske kontrole.

Cilj je sličan, obaveza nije

EU CBAM funkcioniše kroz certifikate povezane s EU sistemom trgovanja emisijama. Ovlašteni deklarant mora nabaviti i predati certifikate za obuhvaćene ugrađene emisije. UK CBAM je porez kojim upravlja HM Revenue and Customs, sa sektorskim britanskim cijenama ugljika i olakšicom za priznatu cijenu ugljika već plaćenu u inostranstvu.

Greška nije u tome što se ne vidi zajednički klimatski cilj. Greška je pretpostaviti da zajednički cilj stvara zajednički operativni proces.

Pragovi mjere različite stvari

EU uglavnom koristi godišnji količinski prag od 50 tona za obuhvaćenu robu, uz određene izuzetke. Britanski prag za registraciju zasniva se na vrijednosti određenog uvoza: 50.000 GBP u pokretnom periodu od 12 mjeseci.

Ta razlika može podijeliti naizgled jednostavan lanac snabdijevanja. Mala količina robe velike vrijednosti može prije preći britanski prag nego EU količinski prag. Kod teške robe manje vrijednosti može se desiti suprotno. Grupa zato ne može koristiti samo jedan podatak o prihodu ili tonaži da utvrdi jesu li svi subjekti obuhvaćeni.

Sektori se preklapaju, ali nisu identični

Oba sistema obuhvataju važnu robu iz sektora aluminija, cementa, đubriva, vodika te željeza i čelika. Električna energija je uključena u EU režim, ali nije u britanskom režimu na početku. Klasifikacija i dalje zavisi od tarifnih oznaka, pa izjava poput „mi smo čeličana“ ne odgovara na pitanje obuhvata.

Četiri razlike oko kojih uprava mora izgraditi sistem

1. 1.

   Pragovi za registraciju

   Odvojeno pratite vrijednost britanskog uvoza i masu uvoza u EU, prema pravno odgovornom subjektu i odgovarajućem periodu.

2. 2.

   Model obračuna

   Za EU planirajte kupovinu i predaju certifikata, a za UK obračun poreza, prijavu i plaćanje. Kontrole trezora ne mogu se samo preslikati.

3. 3.

   Izloženost cijeni ugljika

   EU i UK cijene ugljika mogu se kretati različito. Jedna pretpostavka o trošku može iskriviti marže proizvoda i ugovorne odluke.

4. 4.

   Upravljanje obuhvatom

   Vodite kontrolisanu mapu tarifnih oznaka za svaku jurisdikciju. Slični nazivi sektora ne uklanjaju razlike ni buduće izmjene.

Jedna baza podataka, dva kontrolna puta

Podatke proizvođača potrebne za obrazloženje ugrađenih emisija treba prikupiti jednom, uz jasne granice postrojenja, proizvodne puteve, energente, prekursore i dokaze. Dupliranje počinje kada kompanije prave odvojene tabele i dobavljačima postavljaju ista pitanja u različitim formatima.

Zajednički podaci ipak ne znače zajedničko usklađivanje. Podaci moraju ulaziti u obračune, pragove, odgovornosti, prijave i kontrole plaćanja specifične za svaku jurisdikciju. Namjerno postavljen operativni model štedi rad bez prikrivanja pravnih razlika.

• Napravite jednu glavnu listu proizvoda, tarifnih oznaka, dobavljača, postrojenja i dokaza o emisijama.
• Dodajte odvojene UK i EU odluke o obuhvatu, mjerama praga i odgovornim pravnim subjektima.
• Odredite odgovorne osobe u carini, održivosti, nabavci, finansijama i porezima.
• Modelirajte trošak ugljika odvojeno za UK i EU prodaju, umjesto primjene jedne prosječne cijene.
• Ugovorima jasno uredite obaveze dostave podataka, dokaze o plaćenoj cijeni ugljika i promjene troška.

Ne gradite plan na budućem povezivanju UK i EU sistema

Ujedinjeno Kraljevstvo i EU naveli su namjeru da rade na povezivanju svojih sistema trgovanja emisijama. To bi s vremenom moglo smanjiti prepreke i omogućiti međusobna CBAM izuzeća. Na datum objave ovog članka, to je politički cilj, a ne operativno izuzeće na koje se kompanija može osloniti.

Nadajte se usklađivanju, ali gradite za razlike. Budući politički sporazum treba pojednostaviti sistem koji radi, a ne spašavati sistem koji ne postoji.

Pitanje za upravu

Može li vaša kompanija za jednu pošiljku pokazati ko je odgovoran u UK, ko u EU, koji prag važi, koji dokazi podržavaju podatak o emisijama i kako trošak ugljika ulazi u maržu proizvoda, bez ponovne izrade analize? Ako ne može, problem više nije poznavanje propisa. Problem je operativni dizajn.

Jessica Boyd

Jessica Boyd je Partner i Senior Consultant u wis.dom|bridge™. Savjetuje kompanije o prekograničnim operacijama, CBAM spremnosti i praktičnim strukturama potrebnim za usklađenu i komercijalno održivu trgovinu.