Kolay Çıkış Yok: Parlamento’nun CBAM Oyu Maliyet ve Tedarik Zincirleri İçin Ne Anlama Geliyor

15 Eylül’de Avrupa Parlamentosu daha sert bir CBAM pozisyonu ortaya koydu: önerilen acil fren mekanizmasını kaldırmak ve mekanizmayı işlenmiş çelik ile alüminyum ürünlere daha derinden yaymak. Bu henüz nihai yasa değil. Ancak istisnalara ve kaçış yollarına yönelik siyasi toleransın hangi yöne gittiğine dair güçlü bir sinyal.

Bu oylama önemli çünkü şirketler, Parlamento ve Konsey müzakereleri bitirmeden önce sözleşme, tedarik ve yatırım kararları alıyor. Mükemmel hukuki kesinliği beklemek ihtiyatlı görünebilir. Ama pratikte bu, ticari sonuçlar zaten ortaya çıktıktan sonra operasyonel çalışmaların ertelenmesi anlamına gelebilir.

Parlamento neye oy verdi

Parlamento, downstream çelik ve alüminyum ürünlerinde daha geniş bir CBAM kapsamı için müzakere pozisyonunu kabul etti. Liste, önemli ölçüde çelik veya alüminyum içeren endüstriyel ve tüketici ürünlerini kapsıyor; bağlantı elemanları, tel, yaylar ve bazı makine ile ev eşyaları gibi.

Aynı zamanda Parlamento, önerilen Madde 27a acil durum prosedürünü tamamen çıkardı. Bu madde, Komisyon’a ciddi ve öngörülemeyen durumlarda, olağanüstü fiyat baskısı dahil, belirli ürünler için CBAM’ı geçici olarak askıya alma yetkisi verecekti.

Bu oylama yasayı tamamlamıyor. Ama karbon maliyetleri rahatsız edici hale geldiğinde geniş bir emniyet supabının hazır bekleyeceğini varsaymak için makul bir zemin bırakmıyor.

Müzakere pozisyonu nihai yasa değildir

Konsey daha dar bir downstream listesini destekliyor ve bir askıya alma mekanizmasını savunuyor. Parlamento ise daha sert pozisyonu aldı. Bu farklar şimdi kurumlar arası müzakerelere taşınıyor.

Şirketler bu yüzden iki soruyu birbirinden ayırmalı. Bugün hukuken kesinleşmiş olan ne? Ve hangi yön, ihtiyatlı bir iş kararını şekillendirecek kadar güçlü? Birinci sorunun cevabı dar. İkincisi ise şimdiden faydalı: CBAM tedarik zincirlerine daha derin nüfuz ediyor ve siyasi baskı geniş bir rahatlama yaratmak yerine boşlukları kapatmaya odaklanmış durumda.

Acil fren tartışması ticari olarak neden önemli

1. 1.

   Fiyat şoku riski

   Geniş bir askıya alma mekanizması hayatta kalmazsa, karbon fiyatları veya girdi maliyetleri sert yükseldiğinde ithalatçıların ve alıcıların geçici bir rahatlama beklemesi için daha az sebep olur.

2. 2.

   Sözleşme tasarımı

   Uzun vadeli sözleşmelerde CBAM maliyet değişikliklerini kimin karşılayacağı, emisyon kanıtını kimin sunacağı ve yasal kapsam değiştiğinde ne olacağı net şekilde belirtilmelidir.

3. 3.

   Tedarikçi seçimi

   Gömülü emisyonlar yüksek, veri zayıf veya nihai ürün genişletilmiş kapsama giriyorsa, düşük satın alma fiyatı pahalıya mal olabilir.

4. 4.

   İşletme sermayesi

   CBAM sertifikaları ve ilgili kontroller nakit ve planlama açısından ihtiyaç doğurur. Finans ekiplerinin tek bir yıllık tahmine değil, senaryolara ihtiyacı var.

5. 5.

   Yatırım zamanlaması

   CBAM kapsamı ve finansal risk büyüdükçe, daha düşük emisyonları belgeleyebilen veya karbon yoğunluğunu azaltabilen tedarikçiler maliyet avantajı elde edebilir.

Downstream genişleme dikkat etmesi gerekenleri değiştiriyor

CBAM’ı bir hammadde konusu sayan birçok üretici artık sınıra daha yakın olabilir. Montajlı metal ürünler, özel ekipman veya bileşen ithal eden bir şirket, geniş bir sektör etiketine güvenmek yerine gelişen GTİP (CN kodu) listelerini kontrol etmelidir.

AB dışı üreticiler de diğer taraftan aynı değişimle karşı karşıya. AB müşterisi yakında sadece fiyat ve teslimat koşulları değil, nihai ürünün ve girdilerinin arkasındaki emisyon kanıtını da isteyebilir.

Nihai metin gelmeden önce yönetimin yapması gerekenler

• İthal edilen ve ihraç edilen ürünleri GTİP kodlarına eşleyin ve genişletilmiş downstream kapsamına girebilecek ürünleri işaretleyin.
• 2027-2029 dönemi için bir temel senaryo, daha yüksek karbon fiyatı senaryosu ve daha geniş kapsam senaryosu modelleyin.
• CBAM veri, doğrulama ve maliyet paylaşım maddelerini tedarikçi ve müşteri sözleşmelerine ekleyin.
• Hangi tedarikçilerin izlenebilir tesis bazlı emisyon verisi sunabildiğini, hangilerinin hâlâ varsayımlara dayandığını belirleyin.
• Gümrük, tedarik, sürdürülebilirlik ve finans arasında tek bir yönetici sorumluluğu verin.

Bu, bir parlamento pozisyonunu kesinleşmiş yasa gibi ele almaya davet değil. Düzenleyici belirsizliği hiçbir şey yapmama izni olarak görmeyi bırakma çağrısı.

Belirsiz CBAM kurallarına en güçlü yanıt tahmin değildir. Sıfırdan başlamadan daha geniş kapsamı, daha yüksek maliyeti ve daha sıkı kanıt gereksinimlerini kaldırabilecek bir operasyon modelidir.

Bir sonraki yönetim toplantısında sorulacak soru

Doğrudan bir soru sorun: ürünümüz bir sonraki kapsam genişlemesine girer ve acil bir rahatlama mekanizması yoksa, veriyi, sözleşme sorumlusunu, beklenen maliyeti ve alternatif tedarikçileri biliyor muyuz? Cevap hayırsa, şimdi başlanması gereken çalışma bu.

Dr. Elvis Mujagić

Dr. Elvis Mujagić, wis.dom|bridge™ bünyesinde Ortak ve CBAM Bölüm Başkanı’dır. Şirketlere CBAM maliyet riski, uygulama ve karbon verisi, tedarik ile finansal planlama arasındaki bağlantı konusunda danışmanlık yapar.