CBAM Uygulamasına Yirmi Gün Kala: Bosna Hersek Hazır mı?

Bosna Hersek'te Sınırda Karbon Düzenlemesi Mekanizmasının (CBAM) tam uygulamasına sadece yirmi gün kaldı. Yerel sanayi henüz tam olarak hazır olmasa da bu durum, gerçek CO₂ emisyonlarını karşılamak için CBAM sertifikası satın alma yükümlülüğü dahil, düzenlemelere tam uyum zorunluluğunu ortadan kaldırmayacak.

Kimler Konuştu?

N1 televizyonunun "Novi dan" programında, enerji sektörü danışmanı Alija Damadžić ile Bosna Hersek Federasyonu Ticaret Odası Başkan Yardımcısı Mirsad Jašarspahić, BiH'nin CBAM'a hazırlığını ve bunun yerel enerji ile sanayi sektörleri için olası sonuçlarını değerlendirdi.

CBAM Nedir ve Neden Önemlidir?

Jašarspahić'in açıkladığı gibi, Avrupa Birliği 2005 yılında çevreyi kirleten üretim tesislerinden gelen ürünleri vergilendirmek için bir mekanizma kabul etti. Toplanan bu fonlar, AB ülkelerinde enerji verimliliği ve yenilenebilir enerji kaynaklarına yatırılıyor.

"Almanya, Fransa ve İtalya'daki üretim tesislerini Bosna Hersek, Karadağ, Sırbistan veya Kuzey Makedonya'ya taşıma kararlarını önlemek ve kendi üretimini korumak için Avrupa Birliği CBAM'ı devreye soktu. CBAM aslında CO₂ emisyonları üzerinden alınan bir vergidir ve bu vergi, AB pazarına giren ürünlerin fiyatını yükseltir."

En Çok Hangi Sektörler Etkileniyor?

İlk aşama, enerji yoğun sektörleri kapsıyor: elektrik üretimi, çelik, alüminyum, gübre ve hidrojen. Ancak uzmanlar, asıl endişenin diğer metal sanayilerini, mobilya üretimini, tekstil sanayisini ve BiH'nin ihracata dayalı ekonomisinin diğer temel taşlarını kapsama alacak ikinci döngüde olduğu konusunda uyarıyor.

Bu sektörler, BiH ihracatının belkemiğini oluşturuyor ve önemli sayıda çalışanı istihdam ediyor. Bu sektörler Avrupa pazarındaki rekabet gücünü kaybettiğinde, sonuçları hammadde tedarikçilerinden nakliye şirketlerine kadar tüm zincir boyunca hissediliyor.

"Bu şirketler bu nedenle küresel tedarik zincirlerinde rekabet gücünü kaybettiğinde, domino etkisiyle diğerlerine yayılan bir sorun ortaya çıkıyor."

Geç mi Kaldık?

Alija Damadžić önemli bir ayrıma dikkat çekti: CBAM, karbon yoğun ürünler ithal eden AB'deki şirketlerden alınıyor. BiH, bu haliyle CBAM konusunda geç kalmış olamaz, çünkü bu bir AB düzenlemesidir.

"Geç kaldığımız konu, ulusal bir emisyon vergilendirme sistemi olan AB ETS'nin devreye alınmasıdır. İç bir vergilendirme sistemi kurarak, karbon yoğun sanayiden alınan tüm vergi ve harçlar ülke içinde kalır ve bu sektörlerin dekarbonizasyon sürecini destekleyen bir fon aracılığıyla harcanabilir."

Siyasi Tıkanıklık

Jašarspahić, "EU for Energy" projesi kapsamında uyumlu bir emisyon ticaret sisteminin kurulması için bir yol haritası hazırlandığını açıkladı. Bir çalışma grubu öneriyi hazırladı, ancak:

"Federasyon Hükümeti ve Brčko Bölgesi hızla yanıt verip olumlu görüş bildirdi. Sırp Cumhuriyeti (RS) Hükümeti ise bu konuyu bu yılki Şubat oturumunda gündeme aldı ve önerinin bir yetki devri anlamına geldiğini ve Anayasa'ya aykırı olduğunu öne sürerek Bakanlar Konseyi'ne göndermeyi reddetti."

Özellikle kaygı verici olan, Jašarspahić'e göre Sırp Cumhuriyeti'ndeki işletmelerin, kendi hükümetlerinin rekabet güçlerini doğrudan etkileyen bu kararından haberdar bile olmamasıdır.

Mali Sonuçlar

Uzmanlar, mali etkiye ilişkin somut tahminler sundu. Elektrik için MWh başına yaklaşık 70 avroluk bir artış bekleniyor; bu da BiH'nin elektrik ihracatının Avrupa pazarında artık rekabet gücüne sahip olmayacağı anlamına geliyor. Tüm BiH için tahmini toplam zarar, yılda yaklaşık 300 milyon KM'ye ulaşıyor ve bu da önemli bir makroekonomik etki anlamına geliyor.

Özellikle endişe verici olan, küresel tedarik zincirlerinde kaybedilen her sözleşmenin doğrudan iş kayıplarına yol açmasıdır. Avrupa pazarında yıllardır konumunu inşa etmiş şirketler, artık ürünlerinin AB alıcıları için çok pahalı hale geldiği bir gerçekle karşı karşıya.

"Biz vatandaşlar sübvansiyonlu elektrik fiyatlarına sahibiz. Bu fiyatı dengeleyen şey ihracattı. Fiyat iki katına çıktığı için ihracatı kaybedersek, bunu sadece vatandaşlar hissedecek."

Sanayide Zincirleme Etki

Damadžić, CBAM'ın tüm sanayiyi dolaylı olarak nasıl etkilediğini şöyle açıkladı:

"PVC sektörünü örnek verebilirim. PVC bir pencereye takılan demir bir profil AB içinde bir yerde vergilendirilmiş veya bir ülkeden ithal edilip tekrar BiH'ye dönmüşse, bu durum tüm ürünün fiyatını yükseltir. Bu zincirde nihai ürüne her zaman belli bir karbon vergisi dahil olacaktır."

Fırsatlar Neler?

Zorluklara rağmen uzmanlar BiH için fırsatlar da görüyor. Ülke doğal olarak su ve diğer yenilenebilir enerji kaynakları açısından zengin ve ormanlar ile biyokütle (odun, odun yongası, pelet) üretim süreçlerinin dekarbonizasyonu için önemli bir potansiyel taşıyor.

BiH, AB ile uyumlu kendi ETS sistemini kurarsa, yerli şirketler AB şirketlerinden bile daha rekabetçi hale gelebilir. Karşılaştırma yapmak gerekirse, AB'de son on yılda emisyon ticaret sistemi aracılığıyla 170 milyar avrodan fazla toplandı ve bu fonlar enerji verimliliği ile yenilenebilir enerji projeleri yoluyla tekrar sanayiye aktarıldı. BiH da aynı yolu izleyebilir, ancak bunun için siyasi tıkanıklıkların kaldırılması gerekiyor.

İşletmeler Ne Yapabilir?

FBiH Ticaret Odası şirketlere yardımcı olmak için zaten adımlar attı. CBAM raporlama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için eğitimler düzenlendi ve Oda, üyelerini bir araya getirmeye ve ilgili kurumlar üzerinde bir AB ETS sistemi kurulması için baskı yapmaya devam ediyor. Bu sistem, henüz devlet düzeyinde kabul edilmemiş olsa da ulusal enerji ve iklim planına dahil edilmiş durumda.

"İşletmeler hazır. Girişim, iş dünyasının kendisinden geldi. Dört yıl önce şirketlere raporlarını nasıl hazırlayacaklarını öğretmek için atölye çalışmaları düzenlemeye başladık. Geç kalan devlet."

Bugün Ne Yapabilirsiniz?

Devlet düzeyindeki siyasi tıkanıklıklardan bağımsız olarak, şirketlerin beklemesine gerek yok. CBAM uyumuna proaktif bir yaklaşım somut avantajlar sağlıyor:

• Emisyon haritalaması: Üretim sürecinizdeki tüm CO₂ kaynaklarını belirleyin ve ölçüm sistemleri kurun
• Ekip eğitimi: Çalışanlarınızın CBAM gerekliliklerini ve raporlama prosedürlerini anlamasını sağlayın
• Belgelendirme: AB müşterileriniz ve iş ortaklarınız için gerekli belgeleri hazırlayın
• Enerji verimliliği: Karbon ayak izinizi azaltan ve uzun vadede maliyetleri düşüren önlemlere yatırım yapın
• Uzman desteği: BiH sanayisinin özelliklerini bilen sertifikalı CBAM danışmanlarıyla çalışın

Erken hazırlanan şirketler yalnızca cezalardan ve pazar kayıplarından kaçınmakla kalmayacak, aynı zamanda küresel tedarik zincirlerinde güvenilir ortaklar olarak konumlanacak. Bunun için hem yerel bağlamı hem de Avrupa gerekliliklerini anlayan bir ortağa ihtiyacınız var.