Zwanzig Tage bis zur CBAM-Umsetzung: Ist Bosnien-Herzegowina bereit?

Nur noch zwanzig Tage bis zur vollständigen Umsetzung des CO₂-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) in Bosnien und Herzegowina. Obwohl die heimische Industrie noch nicht vollständig vorbereitet ist, wird sie dies nicht von der vollständigen Einhaltung der Vorschriften befreien, einschliesslich der finanziellen Verpflichtung zum Kauf von CBAM-Zertifikaten zur Deckung der tatsächlichen CO₂-Emissionen.

Wer hat gesprochen?

In der Sendung «Novi dan» auf N1 diskutierten Alija Damadžić, Berater im Energiesektor, und Mirsad Jašarspahić, Vizepräsident der Handelskammer der Föderation Bosnien und Herzegowina, über die Bereitschaft von BiH für CBAM und die möglichen Auswirkungen auf den heimischen Energie- und Industriesektor.

Was ist CBAM und warum ist es wichtig?

Wie Jašarspahić erklärte, hat die Europäische Union 2005 einen Mechanismus zur Besteuerung von Produkten aus umweltverschmutzenden Produktionsanlagen eingeführt. Diese Mittel werden gesammelt und in Energieeffizienz und erneuerbare Energiequellen in EU-Ländern investiert.

«Um ihre Produktion zu schützen und Entscheidungen zur Verlagerung von Produktionsstätten aus Deutschland, Frankreich und Italien nach Bosnien-Herzegowina, Montenegro, Serbien oder Nordmazedonien zu verhindern, hat die Europäische Union CBAM eingeführt. CBAM ist im Wesentlichen eine Steuer auf CO₂-Emissionen, und diese Steuer erhöht den Preis von Produkten, die auf dem EU-Markt platziert werden.»

Welche Sektoren sind am stärksten betroffen?

Die erste Phase umfasst energieintensive Industrien: Stromerzeugung, Stahl, Aluminium, Düngemittel und Wasserstoff. Experten warnen jedoch, dass die grössere Sorge dem zweiten Zyklus gilt, der die Abdeckung auf weitere Metallindustrien, Möbelherstellung, Textilindustrie und andere Sektoren ausweiten wird, die Säulen der exportorientierten Wirtschaft von BiH sind.

Diese Industrien bilden das Rückgrat der BiH-Exporte und beschäftigen eine erhebliche Anzahl von Arbeitnehmern. Wenn sie ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem europäischen Markt verlieren, sind die Folgen in der gesamten Kette spürbar, von Rohstofflieferanten bis zu Transportunternehmen.

«Wenn diese Unternehmen deswegen in globalen Lieferketten nicht mehr wettbewerbsfähig sind, entsteht ein Problem, das sich durch einen Dominoeffekt auf andere überträgt.»

Sind wir zu spät?

Alija Damadžić stellte eine wichtige Unterscheidung klar: CBAM wird Unternehmen in der EU berechnet, die kohlenstoffintensive Waren importieren. BiH konnte für CBAM als solches nicht zu spät sein, da es sich um eine Regelung handelt, die die EU betrifft.

«Wozu wir zu spät sind, ist die Einführung des EU ETS, also eines nationalen Emissionsbesteuerungssystems. Durch die Einführung eines internen Besteuerungssystems bleiben alle Steuern und Abgaben, die auf kohlenstoffintensive Industrie gezahlt werden, im Land und können über einen Fonds zur Unterstützung der Dekarbonisierung dieser Sektoren ausgegeben werden.»

Politische Blockade

Jašarspahić enthüllte, dass im Rahmen des Projekts «EU for Energy» ein Fahrplan für die Einrichtung eines harmonisierten Emissionshandelssystems erstellt wurde. Eine Arbeitsgruppe erarbeitete den Vorschlag, jedoch:

«Die Regierung der Föderation und der Distrikt Brčko haben schnell reagiert und positive Stellungnahmen abgegeben. Die RS-Regierung hat dieses Material in ihrer Februar-Sitzung dieses Jahres auf die Tagesordnung gesetzt und sich geweigert, den Vorschlag an den Ministerrat zu senden, mit der Begründung, dass es sich um eine Übertragung von Kompetenzen handele und nicht mit der Verfassung vereinbar sei.»

Besonders besorgniserregend ist, dass laut Jašarspahić Unternehmen in der Republika Srpska von dieser Entscheidung ihrer Regierung nichts wissen, die ihre Wettbewerbsfähigkeit direkt beeinflusst.

Finanzielle Konsequenzen

Experten präsentierten konkrete Schätzungen der finanziellen Auswirkungen. Für Strom wird eine Erhöhung von etwa 70 Euro pro MWh erwartet, was bedeutet, dass Stromexporte aus BiH auf dem europäischen Markt nicht mehr wettbewerbsfähig sein werden. Der geschätzte Gesamtschaden für ganz BiH beläuft sich auf etwa 300 Millionen KM jährlich, was einen erheblichen makroökonomischen Einfluss darstellt.

Besonders besorgniserregend ist die Tatsache, dass jeder verlorene Vertrag in globalen Lieferketten direkt zu Arbeitsplatzverlusten führt. Unternehmen, die jahrelang ihre Position auf dem europäischen Markt aufgebaut haben, stehen nun vor der Realität, dass ihre Produkte für EU-Käufer zu teuer werden.

«Wir Bürger haben subventionierte Strompreise. Was diesen Preis ausgeglichen hat, waren die Exporte. Wenn wir die Exporte verlieren, weil der Preis doppelt so hoch sein wird, werden nur die Bürger es spüren.»

Kettenreaktion durch die Industrie

Damadžić erklärte, wie CBAM auch indirekt die gesamte Industrie beeinflusst:

«Ich kann die PVC-Industrie als Beispiel nehmen. Wenn ein Eisenprofil, das in ein PVC-Fenster eingebaut wird, irgendwo innerhalb der EU besteuert wurde oder aus einem Land importiert und nach BiH zurückgebracht wurde, erhöht das den Preis des gesamten Produkts. In dieser Kette wird immer eine CO₂-Steuer im Endprodukt enthalten sein.»

Welche Chancen gibt es?

Trotz der Herausforderungen sehen Experten Chancen für BiH. Das Land ist von Natur aus reich an Wasser und anderen erneuerbaren Energiequellen, und Wälder und Biomasse (Holz, Hackschnitzel, Pellets) stellen ein erhebliches Potenzial für die Dekarbonisierung von Produktionsprozessen dar.

Wenn BiH ein eigenes, mit der EU harmonisiertes ETS-System einrichtet, könnten heimische Unternehmen sogar wettbewerbsfähiger werden als EU-Unternehmen. Zum Vergleich: In der EU wurden in den letzten zehn Jahren über 170 Milliarden Euro durch das Emissionshandelssystem gesammelt, und diese Mittel wurden in die Industrie durch Energieeffizienz- und erneuerbare Energieprojekte reinvestiert. BiH kann demselben Weg folgen, aber nur wenn politische Blockaden beseitigt werden.

Was können Unternehmen tun?

Die FBiH-Handelskammer hat bereits Schritte unternommen, um Unternehmen zu helfen. Es wurden Schulungen zur Erfüllung der CBAM-Berichtspflichten organisiert, und die Kammer bringt kontinuierlich Mitglieder zusammen und übt Druck auf die zuständigen Institutionen aus, ein EU-ETS-System einzurichten. Dieses System ist im nationalen Energie- und Klimaplan enthalten, obwohl dieses Dokument auf staatlicher Ebene noch nicht verabschiedet wurde.

«Die Unternehmen sind bereit. Die Initiative kam von der Wirtschaft selbst. Vor vier Jahren haben wir begonnen, Workshops durchzuführen, um Unternehmen in der Erstellung ihrer Berichte zu schulen. Der Staat ist derjenige, der zu spät ist.»

Was können Sie heute tun?

Unabhängig von politischen Blockaden auf staatlicher Ebene müssen Unternehmen nicht warten. Ein proaktiver Ansatz zur CBAM-Compliance bringt konkrete Vorteile:

• Emissionen kartieren: Identifizieren Sie alle CO₂-Quellen in Ihrem Produktionsprozess und etablieren Sie Messsysteme
• Team schulen: Stellen Sie sicher, dass Ihre Mitarbeiter die CBAM-Anforderungen und Berichtsverfahren verstehen
• Dokumentation: Bereiten Sie die erforderliche Dokumentation für Ihre EU-Kunden und Partner vor
• Energieeffizienz: Investieren Sie in Massnahmen, die Ihren CO₂-Fussabdruck reduzieren und langfristig Kosten senken
• Expertenhilfe: Engagieren Sie zertifizierte CBAM-Berater, die die Besonderheiten der BiH-Industrie kennen

Unternehmen, die sich frühzeitig vorbereiten, werden nicht nur Strafen und Marktverluste vermeiden, sondern sich als zuverlässige Partner in globalen Lieferketten positionieren. Und dafür brauchen Sie einen Partner, der sowohl den lokalen Kontext als auch die europäischen Anforderungen versteht.